近年来，寿光市积极落实行业主体责任，持续规范农药经营市场主体行为，构建起以信用为基础、以承诺为引领的农产品质量安全信用建设体系，使全市农药经营市场持续安全稳定健康发展。

一、红黑名单实时公开，增强经营业主守信意识

根据客观性、公正性、独立性、科学性的原则设定指标体系，从市场主体履行法律责任和社会承诺的能力、表现等方面进行综合评价。采用定量与定性相结合的方法，评定市场主体信用等级，建立农产品质量安全领域信用“红黑名单”，参照对市场经营主体的日常监督检查情况及质量安全监测结果，对市场经营主体的良好守信行为和违法失信行为进行记录，将其列入“红黑名单”，通过信用信息共享平台等公开途径向社会公布，并实施相应的联合奖惩措施，累计发布红名单31条、黑名单26条。

二、双向承诺签约公示，强化监管与经营的责任担当

组建农产品质量安全主体责任和监管责任社会信用“双承诺”防控体系，强化行业经营主体和基层监管员的责任意识。市政府与15个镇街区，镇街区与975个村（社区），村（社区）与1365家蔬菜合作社等蔬菜交易市场、1700家农资经营门店、416家种子种苗生产单位、80220家种植户分别签署承诺书。承诺书内容主动向社会公示公开，在门店内悬挂信息公示牌接受社会监督,将履诺情况纳入市场主体信用记录，作为事中、事后监管的重要依据。

三、约谈提醒应时而为，促使业户立改力行

针对网格化监管监测发现问题，分门别类制定不同处理方案，把问题化解在萌芽状态，形成真抓实管工作机制。针对种植环节常规农药超标问题，超剂量使用农药、不执行安全间隔期使用农药等行为；种植环节非故意使用禁限用农药，农药隐性成分添加违法行为；种植环节使用禁限用农药及无标签农药导致农药超标问题等不同行为建立起从约谈提醒、签订承诺书、加大监督抽检力度、销毁问题蔬菜、纳入信用“黑名单”、移送公安机关直接查处的“阶梯式”管理，提高问题处置针对性。疫情以来共约谈种植户187户，合作社（购销处）143家。

四、信用评估分类施策，确保"底线"拉紧守牢

推进市场主体信用分级分类，制定《农药经营领域信用评级实施办法（试行）》，将市场主体信用分类结果与抽查检查、资格审查、评估验收等日常监管工作相结合，根据信用等级高低实施差异化监管，实现对守信者无事不扰、对失信者利剑高悬。对优秀（A级）农药经营主体实行“非请勿扰”诚信管理制度；对良好（B级）每年除进行一次针对性问题检查外，原则上不再安排其他抽检，除有关部门征集、投诉举报、媒体反映、上级交办发现的违法违规个案线索等特殊情况外；对合格（C级）、失信（D级）加大抽查检查力度和频次，依法依规处罚管控，每季度进行一次“双随机、一公开”重点进行农资抽检和行政检查；取缔部分整改不合格的失信（D级）农药经营主体的经营资格，对一年内累计接受3次行政处罚的农药经营主体进行吊证处理。

五、跨界合作齐抓共管，努力实现优胜劣汰

8月1日，寿光市农业农村局、中国银联股份有限公司山东分公司、山东寿光农村商业银行股份有限公司在农商行签署“党建引领•乡村振兴”战略合作协议。农商行针对农药经营领域信用评级制定信贷扶持政策，推出“信e农资贷”，根据农业农村局对农药经营领域的信用评级，寿光农商银行对评级为C级以上的经营户给予信贷支持。一是增加授信额度。对评级为A级的经营户信用额度50万元，评级为B级的经营户信用额度30万元。评级为A、B级的经营户采取保证或抵质押方式办理贷款的，授信额度可根据担保方式提高，最高可达500万元。二是实施利率优惠。新增贷款较挂牌利率优惠100个基点，同时对评级为A级的信用户，利率再优惠50个基点；对评级为B级的信用户，利率再优惠20个基点。同时，对评级为D级的经营户不再给予信贷支持。